Digitale Produktpässe ab 2027: Das kommt auf Hersteller und Händler zu

Der Digitale Produktpass nimmt Gestalt an: Das EU-Register ist gestartet, erste technische Standards stehen fest und ab 2027 greifen die ersten konkreten Pflichten. Wir zeigen, worauf sich Online-Händler einstellen müssen.

Digitale Produktpässe: Was hat es damit auf sich?

Mit der Ökodesign-Verordnung (EU) 2024/1781 hat die EU die Grundlage dafür geschaffen, digitale Produktpässe schrittweise für verschiedene Warenkategorien einzuführen.

Ein solcher Produktpass bündelt produktbezogene Informationen in einem elektronisch abrufbaren Datensatz. Welche Angaben darin enthalten sein müssen, hängt von der jeweiligen Produktgruppe ab. In Betracht kommen etwa Informationen zu

• Hersteller- bzw. Importeurkontaktdaten,
• Materialien und Bestandteilen,
• Energieeffizienz,
• Produktherkunft,
• Reparaturmöglichkeiten,
• Entsorgung und
• Gebrauchsanleitungen.

Verbraucher sollen sich über den Produktpass leichter über ein Produkt informieren und etwa Nachhaltigkeitsaspekte bei ihrer Kaufentscheidung berücksichtigen können. Die Informationen sind aber nicht nur für Verbraucher bestimmt: Auch Hersteller, Händler, Reparaturbetriebe, Recyclingunternehmen und Behörden können auf die jeweils für sie vorgesehenen Daten zugreifen.

Welche Produkte sind ab wann betroffen?

Die ersten konkreten Pflichten zum Digitalen Produktpass stehen bereits fest. Den Anfang machen bestimmte Batterien ab Februar 2027.

1. Batteriepass ab Februar 2027

Die EU-Batterieverordnung (Verordnung (EU) 2023/1542) schreibt ab dem 18.02.2027 einen digitalen Batteriepass für neu in Verkehr gebrachte oder in Betrieb genommene

• LV-Batterien (= Batterien für leichte Verkehrsmittel, also etwa typische Antriebsbatterien für E-Bikes und E-Scooter),
• Industriebatterien mit einer Kapazität von mehr als 2 kWh und
• Elektrofahrzeugbatterien

vor.

Ab dem 18.02.2027 müssen zudem grundsätzlich alle Batterien mit einem QR-Code gekennzeichnet sein. Bei den genannten passpflichtigen Batteriearten führt dieser zum jeweiligen Batteriepass.

2. Welche Produktgruppen folgen?

Welche Produkte als Nächstes einen Digitalen Produktpass benötigen, steht noch nicht abschließend fest. Im ESPR-Arbeitsplan 2025–2030 hat die EU-Kommission aber bereits festgelegt, welche Produktgruppen sie vorrangig regulieren will.

Für Online-Händler besonders relevant sind:

• Textilien und Bekleidung – geplanter Erlass 2027
• Reifen – 2027
• Möbel – 2028 und
• Matratzen – 2029.

Daneben stehen unter anderem Eisen und Stahl für 2026 sowie Aluminium für 2027 auf dem Arbeitsplan.

Die Jahreszahlen bezeichnen allerdings nur die geplanten Zeitpunkte für den Erlass der jeweiligen EU-Rechtsakte. Ob und für welche Produkte ein Digitaler Produktpass erforderlich wird und ab wann die Pflicht gilt, ergibt sich erst aus diesen Rechtsakten.

Produktpässe auch in anderen EU-Rechtsakten

Digitale Produktpässe kommen aber nicht nur über die Ökodesign-Verordnung. Auch andere EU-Rechtsakte sehen für einzelne Produktgruppen eigene Produktpässe vor.

So schreibt die Detergenzien-Verordnung (EU) 2026/405 ab dem 23.09.2029 grundsätzlich einen digitalen Produktpass für Detergenzien und für Endnutzer bestimmte Tenside vor. Bereits zuvor nach bisherigem Recht in Verkehr gebrachte Produkte dürfen grundsätzlich weiter vertrieben werden.

Auch die Spielzeugverordnung (EU) 2025/2509 sieht einen digitalen Produktpass vor. Sie gilt im Wesentlichen ab dem 01.08.2030.

Für Bauprodukte enthält die Bauprodukteverordnung (EU) 2024/3110 ebenfalls ein eigenes digitales Produktpasssystem. Wann die entsprechenden Pflichten greifen, hängt noch von einem delegierten Rechtsakt ab.

Wann gelten Händler selbst als Hersteller?

Bevor Händler ihre DPP-Pflichten prüfen, sollten sie klären, ob sie rechtlich überhaupt nur Händler sind. Denn unter bestimmten Voraussetzungen gelten sie selbst als Hersteller und müssen dann auch die Herstellerpflichten erfüllen.

Nach Art. 34 ESPR ist dies bei Importeuren und Vertreibern insbesondere der Fall, wenn sie

• ein von einem produktspezifischen ESPR-Rechtsakt erfasstes Produkt unter ihrem eigenen Namen oder ihrer eigenen Handelsmarke in Verkehr bringen oder
• ein bereits in Verkehr gebrachtes Produkt so verändern, dass dessen Konformität mit den einschlägigen Anforderungen beeinträchtigt wird.

Für Online-Händler ist insbesondere der erste Fall relevant. Wer ein DPP-pflichtiges Produkt unter eigener Marke in Verkehr bringt, kann dadurch selbst zum Hersteller werden.

Eigenmarkenhändler sollten daher zunächst ihre Rolle für das jeweilige Produkt klären. Davon hängt ab, ob sie nur die Händlerpflichten beachten oder zusätzlich die Herstellerpflichten erfüllen müssen.

Welche Pflichten treffen Hersteller und Importeure?

Die Einzelheiten ergeben sich aus den Vorschriften für die jeweilige Produktgruppe. Einige Pflichten für Hersteller und Importeure stehen aber bereits in der Ökodesign-Verordnung fest.

1. Hersteller müssen den Produktpass bereitstellen

Bei DPP-pflichtigen Produkten müssen Hersteller nach Art. 27 ESPR sicherstellen, dass ein Digitaler Produktpass und eine Sicherungskopie seiner aktuellen Fassung vorhanden sind.

Der Produktpass wird über einen Datenträger mit einer eindeutigen Produktkennung zugänglich gemacht. Je nach produktspezifischer Vorgabe kann dieser etwa auf dem Produkt selbst, seiner Verpackung oder den beigefügten Unterlagen angebracht werden. Als Datenträger kommt beispielsweise ein QR-Code in Betracht.

Die Daten müssen auf offenen Standards beruhen und in einem interoperablen Format vorliegen. Welche konkreten Anforderungen gelten und wie der Produktpass zugänglich gemacht werden muss, legt der jeweilige produktspezifische Rechtsakt fest.

Außerdem muss der Produktpass grundsätzlich mindestens für die voraussichtliche Lebensdauer des Produkts verfügbar bleiben. Für seine aktuelle Fassung ist eine Sicherungskopie über einen unabhängigen DPP-Drittdienstleister vorzuhalten.

2. Was gilt für Importeure?

Auch Importeure haben eigene Prüfpflichten. Nach Art. 29 ESPR müssen sie vor dem Inverkehrbringen insbesondere sicherstellen, dass für das Produkt der vorgeschriebene Digitale Produktpass und die erforderliche Sicherungskopie vorhanden sind.

Fehlt der vorgeschriebene Produktpass, darf der Importeur das Produkt daher nicht ohne Weiteres auf dem EU-Markt in Verkehr bringen.

Welche Pflichten treffen (Online-)Händler?

Auch Händler, die den Produktpass nicht selbst erstellen müssen, haben bei DPP-pflichtigen Produkten eigene Prüf- und Informationspflichten.

1. Händler müssen das Vorhandensein des DPP prüfen

Nach Art. 30 ESPR müssen Vertreiber bei der Bereitstellung von Produkten mit der gebührenden Sorgfalt hinsichtlich der geltenden Ökodesign-Anforderungen vorgehen. Dazu gehört bei DPP-pflichtigen Produkten insbesondere die Prüfung, ob der vorgeschriebene Digitale Produktpass vorhanden ist.

Haben Händler Grund zu der Annahme, dass das Produkt oder der Hersteller die einschlägigen Anforderungen nicht erfüllt, dürfen sie das Produkt grundsätzlich erst auf dem Markt bereitstellen, wenn die Konformität hergestellt ist.

Stellt sich die fehlende Konformität erst später heraus, müssen sie für die erforderlichen Korrekturmaßnahmen sorgen und gegebenenfalls die zuständigen Marktüberwachungsbehörden informieren.

2. Produktpass muss auch online zugänglich sein

Händler müssen aber nicht nur prüfen, ob der Produktpass vorhanden ist. Nach Art. 31 ESPR müssen sie ihn auch ihren Kunden und potenziellen Kunden leicht zugänglich machen. Das gilt ausdrücklich für den Fernabsatz.

Wie dieser Zugang im Online-Handel konkret ausgestaltet werden muss, hängt von der jeweiligen Produktgruppe ab. Nach Art. 9 Abs. 2 Buchst. e ESPR müssen die produktspezifischen Rechtsakte festlegen, wie der Produktpass potenziellen Kunden bereits vor Vertragsschluss zugänglich gemacht wird.

3. Woher bekommen Händler die erforderlichen Daten?

Damit Online-Händler den Produktpass in ihr Angebot einbinden können, benötigen sie die dafür erforderlichen Daten. Diese muss ihnen grundsätzlich der Wirtschaftsteilnehmer zur Verfügung stellen, der das Produkt in Verkehr bringt.

Nach Art. 10 Abs. 3 ESPR erhalten Händler und Anbieter von Online-Marktplätzen eine digitale Kopie des Datenträgers oder gegebenenfalls die eindeutige Produktkennung. Fordert ein Händler die Informationen an, muss ihm die digitale Kopie oder alternativ ein Link zu einer Website kostenlos und unverzüglich, spätestens aber innerhalb von fünf Arbeitstagen, bereitgestellt werden.

Gibt es inzwischen ein EU-Register für Produktpässe?

Ja. Das in Art. 13 der Ökodesign-Verordnung vorgesehene DPP-Register ist seit dem 20.07.2026 in Betrieb.

Wie das Register technisch und organisatorisch funktioniert, regelt die Durchführungsverordnung (EU) 2026/1778, die am 06.08.2026 in Kraft getreten ist. Sie enthält unter anderem Vorgaben zur Registrierung von Produktpässen, zur Identifizierung und Autorisierung der Nutzer sowie zur Vergabe eindeutiger Registrierungskennungen.

Die EU-Kommission stellt auf einer zentralen Informationsseite zum DPP-Register weitere Informationen zur Funktionsweise und Nutzung des Registers bereit.

1. Welche Daten enthält das DPP-Register?

Das Register dient als zentraler Index für Digitale Produktpässe. Die vollständigen Produktpässe werden dort jedoch grundsätzlich nicht gespeichert.

Die eigentlichen Produktdaten bleiben dezentral gespeichert. Im EU-Register werden insbesondere eindeutige Produktkennungen, Registrierungsdaten und übergeordnete Metadaten hinterlegt. Je nach einschlägigem Rechtsakt können weitere Informationen hinzukommen.

2. Wer muss den Produktpass registrieren?

Für die Registrierung ist der Wirtschaftsteilnehmer verantwortlich, der das DPP-pflichtige Produkt in Verkehr bringt oder in Betrieb nimmt.

Er muss die jeweils vorgeschriebenen Daten vor dem Inverkehrbringen bzw. der Inbetriebnahme in das Register hochladen. Anschließend übermittelt das Register eine eindeutige Registrierungskennung.

3. Wer kann auf das Register zugreifen?

Das DPP-Register selbst ist nicht für die Öffentlichkeit bestimmt. Nach Art. 13 Abs. 6 ESPR haben die EU-Kommission, die zuständigen nationalen Behörden und die Zollbehörden Zugriff, soweit dies für die Wahrnehmung ihrer Aufgaben erforderlich ist.

Für den öffentlichen Zugang ist stattdessen das in Art. 14 ESPR vorgesehene Webportal vorgesehen. Über dieses sollen Interessierte künftig die in Digitalen Produktpässen enthaltenen Daten entsprechend ihren jeweiligen Zugriffsrechten suchen und vergleichen können.

Gibt es bereits technische Standards für den Digitalen Produktpass?

Ja. Inzwischen sind die ersten harmonisierten europäischen Normen für die technische Umsetzung des Digitalen Produktpasses veröffentlicht.

Mit dem Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1736 vom 14.07.2026 hat die EU-Kommission die Fundstellen von sechs harmonisierten europäischen Normen veröffentlicht. Sie betreffen unter anderem Datenträger und eindeutige Kennungen, die Datenspeicherung, den Datenaustausch sowie die technische Zusammenarbeit verschiedener DPP-Systeme.

Die veröffentlichten Normen sind nicht nur technische Vorgaben. Nach Art. 41 Abs. 2 ESPR wird bei Digitalen Produktpässen, die den einschlägigen harmonisierten Normen entsprechen, vermutet, dass sie auch die von diesen Normen erfassten Anforderungen der Art. 10 und 11 ESPR erfüllen.

Für reine Händler ist dieses technische Regelwerk allerdings regelmäßig nur mittelbar relevant. Wichtiger wird es für Hersteller, Eigenmarkenhändler und andere Unternehmen, die selbst Digitale Produktpässe erstellen oder entsprechende Systeme betreiben.

Vollständig abgeschlossen ist die technische Normung noch nicht. Zwei weitere Normungsvorhaben betreffen die IT-Sicherheit und den Schutz von Geschäftsgeheimnissen sowie die Authentizität und Integrität der Daten.

Was droht bei Verstößen?

Verstöße gegen Vorgaben zum Digitalen Produktpass können behördliche, zivilrechtliche und wettbewerbsrechtliche Folgen haben. Einen allgemeinen Bußgeldtatbestand für DPP-Verstöße gibt es in Deutschland derzeit allerdings nicht.

1. Drohen Bußgelder bei DPP-Verstößen?

Das deutsche Ökodesign-Gesetz vom 22.06.2026 (BGBl. 2026 I Nr. 191) enthält derzeit keinen allgemeinen Bußgeldtatbestand für Verstöße gegen die hier behandelten DPP-Pflichten.

Ob einzelne DPP-Verstöße künftig mit einem Bußgeld bewehrt werden, hängt daher von der weiteren gesetzlichen bzw. untergesetzlichen Ausgestaltung ab.

2. Welche anderen Folgen drohen?

Fehlt ein vorgeschriebener Produktpass oder werden andere DPP-Anforderungen nicht erfüllt, kann bereits die Verkehrsfähigkeit des Produkts betroffen sein.

Unter den Voraussetzungen der Ökodesign-Verordnung darf das Produkt dann insbesondere nicht in Verkehr gebracht bzw. auf dem Markt bereitgestellt werden. Die Marktüberwachungsbehörden können außerdem Korrekturmaßnahmen verlangen.

Daneben kommen Schadensersatzansprüche in Betracht. Nach Art. 76 ESPR haften bei einer Nichtkonformität mit Ökodesign-Anforderungen eines produktspezifischen Rechtsakts insbesondere Hersteller für Schäden, die Verbrauchern dadurch entstehen. Ist der Hersteller nicht in der EU niedergelassen, können unter den dort genannten Voraussetzungen insbesondere Importeur, Bevollmächtigter oder Fulfilment-Dienstleister haften.

3. Drohen auch Abmahnungen und Verbandsklagen?

Auch Verbandsklagen und wettbewerbsrechtliche Abmahnungen kommen in Betracht. Die Ökodesign-Verordnung hat die Richtlinie (EU) 2020/1828 über Verbandsklagen geändert und die ESPR in deren Anwendungsbereich einbezogen.

Ob Verstöße gegen künftige DPP-Pflichten zugleich als Verstöße gegen Marktverhaltensregelungen nach § 3a UWG abmahnbar sein werden, ist bislang nicht geklärt.

Für Online-Händler besonders relevant sind die Informationspflichten gegenüber Verbrauchern. Müssen DPP-Informationen nach unionsrechtlichen Vorgaben bereits im Online-Angebot bzw. vor Vertragsschluss zugänglich sein, kommt eine Einordnung als wesentliche Information nach § 5b Abs. 4 UWG in Betracht. Ein wettbewerbsrechtliches Abmahnrisiko lässt sich bei solchen Informationspflichten daher nicht ausschließen.

Noch kein allgemeiner Handlungsbedarf

Für die meisten Online-Händler besteht derzeit noch kein unmittelbarer Handlungsbedarf. Der Start des EU-Registers allein löst keine Produktpasspflicht aus.

Entscheidend sind die Vorgaben für die jeweilige Produktgruppe. Der erste feste Termin steht bereits bevor: Ab dem 18.02.2027 benötigen bestimmte Batterien einen digitalen Batteriepass.

Händler, die solche Batterien oder andere künftig betroffene Produktgruppen vertreiben, sollten deshalb frühzeitig mit ihren Herstellern bzw. Lieferanten klären,

• welche ihrer Produkte DPP-pflichtig werden,
• wer den jeweiligen Produktpass erstellen und registrieren muss,
• wie sie den erforderlichen Datenträger bzw. die Produktkennung erhalten und
• wie der Produktpass im Online-Angebot für Kunden zugänglich gemacht werden soll.

Wer künftig selbst Digitale Produktpässe registrieren muss, kann seine Organisation bereits jetzt im DPP-Register anmelden und die Testumgebung nutzen. Für reine Händler ist eine vorsorgliche Registrierung dagegen nicht erforderlich.